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研发费用加计扣除比例要提高!新质生产力意见落地,科技型中小企业能省多少税

2026-10-11
10月9日中央《关于发展新质生产力的意见》明确提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例,专家预计有望从100%提至120%。本文解读政策脉络、测算减税金额,并给出科技型中小企业入库、研发费用归集与合规备查的落地清单。
研发费用加计扣除比例要提高!新质生产力意见落地,科技型中小企业能省多少税

研发费用加计扣除要加码了,科技型中小企业能省多少税?

10月9日,《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》正式对外公布,明确要求"鼓励科技型中小企业加大研发投入,提高企业研发费用加计扣除比例"。这意味着继2017年科技型中小企业率先从50%提到75%、2022年率先提到100%之后,这项政策有望迎来第三轮定向加码。多位财税专家对第一财经表示,科技型中小企业研发费用加计扣除比例有望提高到120%甚至更高——这有先例可循:2023年起集成电路和工业母机企业的加计扣除比例已从100%提高到120%(执行至2027年)。

Q1:什么是加计扣除,能省多少税?

研发费用加计扣除,是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,在据实扣除的基础上再"加一成"扣除。按现行100%比例,企业投入100万元研发费用,税前可以扣200万元;按25%的企业所得税税率计算,相当于少缴25万元税款,直接改善创新企业的现金流。比例提高到120%后,同样100万元投入可扣220万元,每100万元研发投入再省5万元所得税。

企业类型现行加计比例100万研发投入的税前扣除额相当于少缴所得税(25%税率)
一般企业100%200万元25万元
科技型中小企业(现行)100%200万元25万元
科技型中小企业(若提至120%)120%220万元30万元
集成电路、工业母机企业120%(2023-2027)220万元30万元

Q2:哪些企业算"科技型中小企业"?

根据《科技型中小企业评价办法》,需在科技部"全国科技型中小企业信息库"入库,核心条件包括:职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元,且科技人员占比、研发费用占比、高新技术产品(服务)收入占比达到规定标准。入库取得编号当年,方可适用相应优惠政策。2026年拟享受的企业,应尽早完成本年度入库评价。

  • 第一步:登录科技部政务服务平台提交科技型中小企业自评信息,取得入库编号;
  • 第二步:按项目建立研发费用辅助账,人员人工、直接投入、折旧、无形资产摊销、委外研发等分类归集;
  • 第三步:留存立项决议、项目计划书、研发人员名单、费用分配说明等资料备查;
  • 第四步:在企业所得税汇算清缴时填报《研发费用加计扣除优惠明细表》(A107012)享受。

Q3:为什么监管越严的企业越要先做合规?

财政部《关于加快推进会计数智化工作的指导意见(征求意见稿)》近期同步征求意见,要求对研发费用归集、凭证处理等实现全程可追溯;税务总局近年也多次曝光虚构研发项目、虚假归集研发费用骗取优惠的案例。上海吉研财务在服务数百家中小企业的过程中发现,最常见的失分点不是"不够格",而是资料不全:研发人员名单与考勤、社保对不上,委外研发未按80%口径归集,研发与生产共用设备未做费用分配。这些瑕疵在比例提高、检查加严之后,都会被放大。

  • 委外研发按实际发生额的80%计入委托方研发费用并加计扣除;
  • 研发与生产共用设备,须按工时等合理方法分配,留存分配依据;
  • 负面清单行业(烟草、住宿餐饮、批发零售、房地产、租赁商务服务、娱乐业)不得享受;
  • 企业取得的政府补助用于研发且作不征税收入处理的,对应费用不得加计扣除。

Q4:企业现在应该做什么准备?

先把100%的存量优惠吃干净、做扎实,等比例提高时才能无缝衔接。2026年汇算清缴前,建议企业完成三件事:一是完成科技型中小企业入库;二是自查研发辅助账与留存备查资料;三是对跨年度、多项目的费用分摊口径做一次复核。吉研财务提供研发费用归集辅导与优惠适配测算服务,帮助企业在新政策落地前把账做对、把资料备齐。

常见问题

Q1:研发费用加计扣除比例提高到多少?

目前多数企业为100%,集成电路和工业母机企业2023-2027年为120%。中央文件已明确要提高科技型中小企业比例,专家预计有望提至120%或更高,具体以财政部、税务总局后续发文为准。

Q2:哪些企业属于科技型中小企业?

以科技部科技型中小企业信息库入库为准,需满足职工人数、研发占比、高新技术产品收入占比等条件并取得入库编号,入库当年可适用相应优惠。

Q3:提高比例前企业现在能享受什么?

现行政策下研发费用已可按100%加计扣除,企业应先规范研发项目立项、辅助账归集和留存备查资料,比例提高后存量合规企业才能无缝衔接新政策。

本文由上海吉研财务咨询服务有限公司整理,仅供参考,具体以官方文件为准。

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